Thủ tục phê duyệt các tổ chức dựa trên mối quan hệ địa phương (thành lập hiệp hội khu phố)

　Hệ thống phê duyệt này được giới thiệu vào ngày 2 tháng 4 năm 1991, với mục đích cho phép các hiệp hội khu phố sở hữu hoặc có kế hoạch sở hữu bất động sản có được tư cách công ty và đăng ký bất động sản dưới tên của tổ chức. luật.
　Quyền tự chủ của địa phương dựa trên "Đạo luật về phát triển các luật liên quan nhằm thúc đẩy cải cách nhằm tăng cường quyền tự chủ và khả năng tự lực của địa phương" (Đạo luật phân cấp Omnibus lần thứ 11), có hiệu lực vào ngày 26 tháng 11 năm 2021. Việc sửa đổi luật đã khiến điều này trở nên khả thi cho các doanh nghiệp có được tư cách công ty bất kể họ sở hữu hay có kế hoạch sở hữu bất động sản, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động chung trong khu vực.

　Hệ thống này là một nhóm được hình thành dựa trên mối quan hệ địa phương của những người sống trong một khu vực nhất định (sau đây gọi là “nhóm khu phố”). , cái gọi là hiệp hội khu phố (hiệp hội khu phố) được nhắm mục tiêu nên các nhóm sau không đủ điều kiện.
•Các tổ chức chỉ thực hiện các hoạt động có mục đích cụ thể, chẳng hạn như các tổ chức chỉ thực hiện các hoạt động thể thao hoặc hoạt động làm đẹp môi trường.
•Các tổ chức yêu cầu các thuộc tính cụ thể ngoài địa chỉ của thành viên, chẳng hạn như hiệp hội người già và hiệp hội trẻ em (giới hạn độ tuổi)

　Đạo luật Tự trị Địa phương yêu cầu phải đáp ứng bốn yêu cầu sau để được phê duyệt với tư cách là một tổ chức dựa vào cộng đồng.
•Mục đích là để thực hiện các hoạt động chung trong khu vực góp phần duy trì và hình thành một cộng đồng địa phương tốt đẹp, chẳng hạn như giao tiếp giữa người dân trong khu vực, cải thiện môi trường, bảo trì và quản lý cơ sở hội họp, v.v., và được công nhận rằng những hoạt động như vậy đang thực sự được thực hiện.
•Khu vực này đã được xác định rõ ràng một cách khách quan đối với người dân.
•Tất cả các cá nhân cư trú trong khu vực đều có đủ điều kiện trở thành thành viên và một số lượng đáng kể trong số họ sẽ là thành viên.
•Thiết lập các điều khoản và điều kiện

　Trước khi xin phê duyệt một tổ chức dựa vào cộng đồng, một cuộc họp chung sẽ được tổ chức dựa trên các quy định hiện hành của tổ chức dựa vào cộng đồng và sẽ đưa ra quyết định xem có cần xin phê duyệt hay không.
　Đồng thời, các quyết định của nhóm được đưa ra bằng cách cân nhắc các vấn đề như xác định điều lệ, xác định khu vực, xác định thành viên và xác định người đại diện. Ngoài ra, nếu tổ chức sở hữu tài sản thì tổ chức cũng phải đưa ra quyết định liên quan đến tài sản nắm giữ.
　Ngoài ra, mặc dù mong muốn các quyết định như đơn phê duyệt và quy chế được đưa ra tại cùng một cuộc họp chung, chúng có thể được tổ chức tại các cuộc họp chung riêng biệt.

(1) Xây dựng các quy định (những vấn đề phải được thiết lập)
•mục đích
　Mục đích là để thực hiện suôn sẻ các hoạt động chung trong khu vực góp phần duy trì và hình thành một cộng đồng địa phương tốt đẹp, nhưng để làm rõ phạm vi quyền và khả năng của nhóm khu vực liên quan, chúng tôi sẽ giải thích nội dung của hoạt động như sau: Hãy nêu cụ thể nhất có thể.
•tên
　Không có hạn chế cụ thể nào, nhưng vui lòng không vi phạm bất kỳ luật nào khác.
•khu vực
　Vui lòng hiển thị tên, số lô và số nơi cư trú. Tuy nhiên, cũng có thể hiển thị các đối tượng khách quan như sông, đường.
　Nếu được quy định bằng phương pháp hiển thị khách quan như sông, đường, vui lòng đính kèm tài liệu có thể hiển thị cụ thể phạm vi khu vực có số lô, v.v. Ngoài ra, khi xác định diện tích cũng không cần phải có sự đồng ý của hiệp hội khu phố lân cận.
•Vị trí văn phòng chính
　Không có hạn chế cụ thể nào, nhưng đây sẽ là địa chỉ chính thức của hiệp hội địa phương có liên quan. Cũng có thể quy định phải đặt ở nhà chủ tịch.
•Vấn đề về trình độ của thành viên
　Phải nói rõ rằng bất kỳ ai có địa chỉ trong khu vực của hiệp hội địa phương liên quan đều có thể trở thành thành viên và không ai có thể từ chối tư cách thành viên mà không có lý do chính đáng. Các điều kiện để trở thành thành viên không được bao gồm bất kỳ vấn đề nào khác ngoài việc có địa chỉ trong khu vực (ví dụ: giới hạn độ tuổi, v.v.).
　Vui lòng thiết lập càng nhiều thủ tục càng tốt để đạt được các tiêu chuẩn như tham gia và rút lui.
•Vấn đề liên quan đến người đại diện
　Nó quy định phương thức lựa chọn, nhiệm kỳ, nhiệm vụ, v.v. của người đại diện. Ngoài ra, các quy định từ Điều 260-5 đến Điều 260-10 của Đạo luật Tự chủ Địa phương cũng được áp dụng.
•Các vấn đề liên quan đến cuộc họp
　Nó quy định các loại cuộc họp, cách triệu tập, cách thức biểu quyết, các vấn đề cần quyết định, v.v. Ngoài ra, các quy định từ Điều 260-13 đến Điều 260-19 của Đạo luật Tự chủ Địa phương cũng được áp dụng.
•Các vấn đề liên quan đến tài sản
　Nó quy định các phương pháp thành phần, mua lại, xử lý và quản lý tài sản thuộc sở hữu. Ngoài ra, việc lập danh sách tài sản là bắt buộc theo Điều 260-4 của Đạo luật Tự chủ Địa phương.
　Khi tạo tài liệu, không cần chỉ định tài sản nợ và thành phần tài sản nắm giữ có thể là ``tài sản trong một bản kiểm kê tài sản được chỉ định riêng.''
　Ngoài ra, nếu tài sản được giữ vào thời điểm giải thể thì tài sản còn lại sẽ thuộc về người được chỉ định trong thỏa thuận theo quy định tại Điều 260-31, Đoạn 1 của Đạo luật. Kể cả trường hợp bạn không có thì hãy quy định. các vấn đề liên quan đến tài sản trong các điều khoản và điều kiện.

(2) Xác nhận của thành viên
　Để làm rõ tư cách thành viên, cần phải xác định tư cách thành viên tại cuộc họp chung trước khi nộp đơn.
　Ngoài ra, yêu cầu phải có danh sách thành viên ghi rõ tên, địa chỉ kèm theo đơn xin phê duyệt.

(3) Lập danh mục tài sản
　Việc kiểm kê tài sản phải được lập vào thời điểm phê duyệt và trong vòng ba tháng đầu mỗi năm (năm tài chính). Theo Luật Phân cấp Omnibus lần thứ 11, việc sở hữu hoặc dự định sở hữu bất động sản không còn là điều kiện phải được phê duyệt mà phải lập bản kiểm kê tài sản.

(4) Xác định người đại diện
　Vì đơn xin phê duyệt phải được thực hiện bởi đại diện của hiệp hội địa phương liên quan nên người đại diện phải được xác định tại cuộc họp chung trước khi nộp đơn.

　Đính kèm các giấy tờ sau vào mẫu đơn xin ủy quyền (Mẫu 1) (PDF: 94KB) và nhờ đại diện tổ chức địa phương nộp đơn cho trưởng phường, người có thẩm quyền trên địa bàn của tổ chức địa phương.

(1) Các điều khoản và điều kiện (nêu rõ các vấn đề ở mục 4(1) ở trên)
　Vui lòng đính kèm các điều khoản và điều kiện cũ.

(2) Tài liệu chứng minh đại hội đã có quyết định xin thông qua
　Bản sao biên bản đại hội quyết định xin thông qua, có chữ ký, đóng dấu của chủ tọa và những người ký biên bản.

(3) Danh sách thành viên (Mẫu 2) (PDF: 87KB)
　Một tài liệu có chứa tên và địa chỉ của tất cả các thành viên của hiệp hội địa phương xin phê duyệt.
　Mục liệt kê tên các thành viên cá nhân chứ không phải tên đơn vị hộ gia đình
　Một tài liệu liệt kê một số lượng đáng kể cư dân trong khu vực.

(4) Các tài liệu nêu rõ rằng các hoạt động chung trong khu vực góp phần duy trì và hình thành một cộng đồng địa phương tốt đẹp hiện đang được thực hiện.
　Báo cáo kinh doanh, báo cáo tài chính, kế hoạch kinh doanh, ngân sách, kiểm kê tài sản, v.v. của tổ chức địa phương xin phê duyệt

(5) Giấy tờ chứng minh người nộp đơn là người đại diện
　Bản sao biên bản họp đại hội có chữ ký, đóng dấu của chủ tọa và những người ký biên bản trong đó nêu rõ các quyết định liên quan đến người đại diện.
　và giấy đồng ý có chữ ký (Mẫu 3) xác nhận người đại diện đã đồng ý với việc này (PDF: 84KB)

(6) người khác
　Bản vẽ thể hiện diện tích theo quy định
　Nếu khu vực quy định trong quy định được xác định bằng phương pháp hiển thị khách quan như sông, đường thì phần mô tả cụ thể về khu vực đó như tên, số lô, số nhà…

　Khi xin phê duyệt, hãy nhớ tổ chức một cuộc họp chung dựa trên các quy định hiện hành của tổ chức bạn và thảo luận không chỉ về việc có nên xin phê duyệt hay không mà còn cả các quyết định về quy định, lĩnh vực, thành viên, người đại diện, v.v. Hãy đưa ra giải pháp.
　Đặc biệt, hãy nhớ xem lại các điều khoản và điều kiện và sửa đổi chúng để đáp ứng các yêu cầu phê duyệt. Trước khi tổ chức cuộc họp chung, hãy nhớ tham khảo ý kiến của Ban Phát triển Khu vực của văn phòng khu vực của bạn về các đề xuất sửa đổi quy định.
　Đối với các tổ chức đã được phê duyệt, một số điều khoản liên quan của Đạo luật Chính quyền Địa phương sẽ được áp dụng, cũng như một số điều khoản của Đạo luật về Hiệp hội Hợp nhất/Các Tổ chức Hợp nhất.

(1) Thông báo phê duyệt và thông báo phê duyệt
　Sau khi nhận được đơn xin phê duyệt, chúng tôi sẽ phê duyệt việc thành lập sau khi kiểm tra nội bộ và công bố rộng rãi (bằng cách đăng trên Bản tin Thành phố Yokohama).
　Ngoài ra, các tổ chức được phê duyệt sẽ được thông báo về việc thành lập bằng cách đính kèm bản sao Bản tin Thành phố Yokohama.

(2) Cấp giấy chứng nhận
　Chứng chỉ sẽ được cấp theo yêu cầu bằng Mẫu đơn xin cấp chứng chỉ (Mẫu 7) (PDF: 86KB).
　Lệ phí cho một chứng chỉ là 300 yên.
　Yêu cầu cũng có thể được thực hiện qua đường bưu điện, nhưng sẽ phải trả thêm phí bưu chính (phong bì gửi lại có tem bưu chính).

(3) Đăng ký doanh nghiệp
　Việc đăng ký công ty với tư cách là một hiệp hội địa phương được ủy quyền sẽ được thay thế bằng thông báo công khai do thị trưởng phường đưa ra, do đó không cần phải đăng ký công ty với Văn phòng Pháp lý.
　Ngoài ra, cho đến khi thông báo công khai này được ban hành, tổ chức liên quan đến cộng đồng không thể khiếu nại bên thứ ba rằng tổ chức đó đã được phê duyệt là tổ chức dựa vào cộng đồng.

(4) Đăng ký bất động sản
　Để đăng ký tài sản thuộc sở hữu của một tổ chức liên quan đến cộng đồng, phải nộp đơn bằng cách đính kèm giấy chứng nhận do thị trưởng phường cấp, nhưng cũng cần có các tài liệu khác, vì vậy vui lòng kiểm tra với văn phòng pháp lý liên quan.

(5) Nghĩa vụ của các tổ chức khu vực được ủy quyền
　Các tổ chức cộng đồng được phê duyệt phải thông báo cho trưởng phường nếu thay đổi thông báo công khai (tên, địa chỉ của người đại diện, khu vực, v.v.), thay đổi nội quy hoặc giải tán.
　Đặc biệt, khi thay đổi nội quy, nội quy đã thay đổi sẽ không có hiệu lực trừ khi thị trưởng chấp thuận việc thay đổi nội quy.
　1.Nếu vấn đề thông báo được thay đổi
　　Thông báo thay đổi mẫu thông báo (Mẫu 8) (PDF: 88KB)
　2.Nếu các điều khoản được thay đổi
　　Đơn xin chấp thuận thay đổi điều khoản và điều kiện (Mẫu số 10) (PDF: 89KB)

(6) Nhiều vấn đề liên quan đến thuế
　Về vấn đề thuế, về cơ bản không có thay đổi nào trước và sau khi hiệp hội khu vực được phê duyệt.
　Vui lòng liên hệ với từng tổ chức có liên quan để biết chi tiết.

　Sau khi được phê duyệt, sẽ cần phải thực hiện những thay đổi lớn đối với hoạt động của tổ chức, vì vậy vui lòng đọc kỹ thông tin và các biện pháp phòng ngừa (PDF: 272KB) trước khi xem xét việc thành lập.

　Chúng tôi muốn thông báo với bạn rằng Đạo luật tự trị địa phương đã được sửa đổi một phần bởi "Đạo luật về phát triển các luật liên quan nhằm thúc đẩy cải cách nhằm tăng cường quyền tự chủ và độc lập của khu vực (Đạo luật số 44 năm 2020)".

1 Xây dựng quy định về việc giải quyết bằng văn bản hoặc bằng phương tiện điện từ (có hiệu lực từ ngày 20 tháng 8 năm 2020)
　(1) Đối với những vấn đề thường được giải quyết tại đại hội, chúng tôi sẽ xác nhận với các thành viên rằng các nghị quyết sẽ được thực hiện bằng văn bản hoặc bằng phương tiện điện từ mà không cần tổ chức đại hội và nếu nhận được sự đồng ý của tất cả các thành viên, chúng tôi sẽ tổ chức một cuộc họp chung. Các giải pháp sẽ được thực hiện bằng văn bản hoặc bằng phương tiện điện từ, yêu cầu hoặc phản đối các vấn đề cần giải quyết. Trong trường hợp này, các yêu cầu về độ phân giải thông thường sẽ được áp dụng.
※Nếu chỉ có một người phản đối việc thông qua nghị quyết bằng văn bản hoặc điện tử thì cuộc họp chung phải được tổ chức như thường lệ.

　(2) Trong trường hợp bình thường, tất cả các thành viên sẽ đồng ý bằng văn bản hoặc điện tử về nghị quyết tại cuộc họp chung và nếu được xác nhận rằng tất cả các thành viên đều ủng hộ nghị quyết đó thì thỏa thuận có thể được thông qua bằng văn bản hoặc điện tử. được coi là giải pháp đã được đưa ra theo phương pháp này.
※Một nghị quyết không thể được thông qua trừ khi mọi người đồng ý. Nếu chỉ có một người từ chối đề xuất thì cuộc họp chung phải được tổ chức như thường lệ.

※Phương pháp điện từ: Các phương pháp có thể bao gồm sử dụng e-mail, trang web, ứng dụng, v.v. và ghi vào đĩa từ, v.v. và phát hành đĩa, v.v.

2 Rà soát số lượng thông báo công khai về việc thông báo thanh lý gửi chủ nợ để yêu cầu giải thể (thi hành từ ngày 20/8/2020)
Số lượng thông báo công khai mà người thanh lý đưa ra để yêu cầu các chủ nợ yêu cầu bồi thường khi một tổ chức lãnh thổ được phê duyệt bị giải thể đã được thay đổi từ ba lần trở lên thành một lần.

Xây dựng quy định về sáp nhập giữa 3 tổ chức khu vực được phê duyệt (có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2020)
Các tổ chức địa phương được phê duyệt hiện có thể hợp nhất với các tổ chức địa phương được phê duyệt khác trong cùng khu đô thị theo nghị quyết của đại hội đồng.

【thẩm quyền giải quyết】
(Tài liệu 1) Hỏi đáp liên quan đến việc sửa đổi hệ thống hiệp hội địa phương đã được phê duyệt (có hiệu lực từ ngày 20 tháng 8 năm 2020) (PDF: 1.037KB) (PDF: 1.058KB)
(Tài liệu 2) Hỏi đáp liên quan đến việc sửa đổi hệ thống hiệp hội địa phương đã được phê duyệt (có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2020) (PDF: 732KB) (PDF: 733KB)
(Tài liệu 3) Đạo luật xây dựng các luật liên quan nhằm thúc đẩy cải cách nhằm tăng cường quyền tự chủ và tự lực của địa phương (Bảng so sánh giữa cũ và mới) (PDF: 203KB) (PDF: 242KB)

Có khả năng nhiều hiệp hội khu phố đã cân nhắc cách tổ chức các cuộc họp chung do sự lây lan của bệnh nhiễm trùng coronavirus mới.
Vì vậy, chúng tôi đã biên soạn danh sách các dạng tham khảo và các câu hỏi thường gặp khi sử dụng biểu quyết bằng văn bản, vì vậy vui lòng sử dụng chúng để tham khảo.

　Vui lòng liên hệ Phòng Xúc tiến Khu vực của từng văn phòng phường để xin giấy phép, tư vấn và cấp giấy chứng nhận.