Biên bản của Ủy ban đánh giá Tập đoàn Đại học Công lập Thành phố Yokohama lần thứ 36

[Ngày và giờ] Thứ Sáu, ngày 28 tháng 4 năm 2011 13:30-15:30
【phòng họp】 Nhà tưởng niệm khai trương cảng số 6 Phòng họp
[Người tham dự] Chủ tịch Kawamura, Thành viên Ủy ban Kishi, Thành viên Ủy ban Yamagami
[vắng mặt] Ủy viên Arikawa, Ủy viên Kirino
[Định dạng giữ] Công khai (0 người xem)
【chương trình nghị sự】
1. Biên bản (dự thảo) của Ủy ban đánh giá Trường Đại học Công lập Thành phố Yokohama lần thứ 35
Liên quan đến bê bối tại 2 bệnh viện trung tâm
3 Về việc ứng phó với trận động đất lớn ở phía Đông Nhật Bản
4 Tổng công ty Đại học Công lập Đại học Thành phố Yokohama Tổng quan về Kế hoạch 2011
5. Cách tiếp cận và cách thức tiến hành của Ủy ban Đánh giá Tập đoàn Đại học Công lập Thành phố Yokohama
6 người khác

[Tài liệu phát tay]
Chất liệu 1. Cuộc họp Ủy ban Đánh giá Tập đoàn Đại học Công lập Thành phố Yokohama lần thứ 35 (dự thảo) (PDF: 274KB)
Chất liệu 2. Liên quan đến bê bối tại Bệnh viện Trung ương (PDF: 200KB)
Chất liệu 3. Về công tác ứng phó với trận động đất lớn ở phía Đông Nhật Bản (PDF: 196KB)
Chất liệu 4. Kế hoạch năm 2011 của Tổng công ty Đại học Công lập Đại học Thành phố Yokohama (PDF: 931KB)
Chất liệu 5. Tổng quan về Kế hoạch năm tài chính 2011 của Đại học Thành phố Yokohama (PDF: 261KB)
Chất liệu 6. Phương pháp đánh giá và cách tiến hành của Ủy ban Đánh giá Tập đoàn Đại học Công lập Thành phố Yokohama (PDF: 189KB)
Chất liệu 7. Tập đoàn Đại học Công lập Đại học Thành phố Yokohama Khái niệm và quy trình đánh giá hiệu quả hoạt động (đánh giá tổng thể) trong giai đoạn mục tiêu trung hạn (dự thảo) (PDF: 198KB)
Chất liệu 8. Lịch trình Ủy ban Đánh giá của Đại học Công lập Thành phố Yokohama năm 2011 (dự thảo) (PDF: 100KB)

• Ban thư ký đã giải thích Tài liệu 1, `` Biên bản (dự thảo) của Cuộc họp Ủy ban Đánh giá Tập đoàn Đại học Công lập Thành phố Yokohama lần thứ 35,'' và đã được chấp thuận.

• Tập đoàn đã báo cáo Văn bản 2, ``Về vụ bê bối tại Bệnh viện Trung ương.''
  [Ủy ban Yamagami] Với tư cách là thành viên ủy ban đánh giá, tôi có thể không có tư cách đưa ra ý kiến của mình nhưng tôi muốn hỏi bạn một số câu hỏi. Tại sao nó không được phát hiện trong lần thử nghiệm đầu tiên? Có phải nó không được phát hiện vì xét nghiệm ở bệnh viện là xét nghiệm đơn giản?
  【Tập đoàn】 Khi bệnh viện tiến hành xét nghiệm thuốc, họ sử dụng các xét nghiệm đơn giản. Tuy nhiên, fentanyl có thời gian bán hủy ngắn và không thể phát hiện được bằng các xét nghiệm đơn giản. Khi cảnh sát tiến hành kiểm tra chi tiết tập trung vào fentanyl, người ta đã tìm thấy phản ứng.
  [Ủy ban Yamagami] Nếu nghi phạm ám chỉ việc sử dụng fentanyl ở giai đoạn điều tra ban đầu, có lẽ cần phải kiểm tra kỹ lưỡng hơn. Tôi nghĩ bệnh viện đã khoan dung trong cách ứng phó với một sự cố cực kỳ nghiêm trọng như vậy.
  Ngoài ra, có vẻ như y tá đồng phạm đã nhận thấy điều gì đó bất thường trong tình huống làm việc bình thường của cô ấy, nhưng các bác sĩ khác làm việc với cô ấy hàng ngày lại không nhận thấy điều đó sao? Các bác sĩ có một công việc đòi hỏi nhiều thần kinh nên có thể không để ý đến nhau, nhưng từ khi y tá để ý, đã lâu rồi bác sĩ đó không làm việc trong tình trạng muỗi như vậy. Điều quan trọng là các bác sĩ ở khu vực xung quanh có nhận thấy điều này không? Việc quản lý thuốc kỹ lưỡng đến đâu cũng có những giới hạn và đến một lúc nào đó sẽ xảy ra thất bại. Tôi không nghĩ sẽ không có vấn đề gì nếu các bác sĩ ở gần nhận thấy điều gì đó bất thường, nhưng bạn nghĩ sao?
  【Tập đoàn】 Ủy ban điều tra đã khảo sát cấp trên của anh, các bác sĩ đồng nghiệp và những người khác, và một trong những lời khai được đưa ra: “Bây giờ nhìn lại, có vẻ như tôi đang sụt cân”. Không có hệ thống thích hợp nào được áp dụng để những người xung quanh nhân viên tham khảo ý kiến của cấp trên hoặc bệnh viện về những thay đổi trong tình trạng của đồng nghiệp. Dựa trên đánh giá này, như một phần trong các biện pháp ngăn ngừa tái phát, chúng tôi sẽ tạo ra một hệ thống trong đó những người xung quanh sẽ nêu vấn đề nếu họ nhận thấy điều gì đó bất thường, chẳng hạn như sử dụng danh sách kiểm tra và tham khảo ý kiến của Văn phòng Quản lý Y tế nếu có. Tôi cảm thấy mình phải suy ngẫm về thực tế là tôi không nhận thấy điều gì bất thường ở nơi làm việc.
  [Thành viên ủy ban Kishi] Với tư cách là thành viên của Ủy ban Đánh giá Doanh nghiệp, tôi đã gặp những trường hợp ảnh hưởng tiêu cực đến đánh giá của tôi trong khoảng ba năm và lần nào tôi cũng thảo luận về chúng, nhưng tôi thấy còn thiếu hai quan điểm. Một là công tác quản lý nhân sự, bao gồm cả việc tố giác, chưa hoạt động hiệu quả. Tôi cho rằng cần phải xem xét lại từ góc độ quản lý nhân sự. Thứ hai, về việc xử phạt người quản lý, giám sát, khi xảy ra sự việc lớn như vậy, cấp trên trực tiếp và những người khác phải chịu trách nhiệm từ góc độ quản lý nhân sự. Nhìn vào nội dung này, tôi không biết đây có phải là hình phạt dành cho người giám sát quản lý hay không. Tôi nghĩ điều quan trọng là phải chịu trách nhiệm về những gì đã xảy ra và điều quan trọng là mọi người phải cảm thấy có trách nhiệm. Tôi nghĩ đây sẽ là điểm quan trọng trong việc ngăn ngừa sự tái diễn, vì vậy tôi muốn bạn suy nghĩ về hai điểm này trong tương lai.
  [Chủ tịch Kawamura] Chúng tôi đã nhận được những quan điểm thích hợp từ hai thành viên ủy ban và chúng tôi mong muốn họ cố gắng hết sức để ngăn chặn những điểm đó tái diễn. Mặc dù có câu hỏi là ủy ban đánh giá nên tham gia như thế nào vào vấn đề này, nhưng tôi không nghĩ rằng những vấn đề này sẽ dẫn đến đánh giá tích cực theo bất kỳ cách nào.

• Tài liệu 3 của công ty. Chúng tôi đã đưa tin về "Ứng phó với trận động đất lớn ở phía Đông Nhật Bản".
  [Thành viên ủy ban Kishi] Tôi mừng vì nó đã không trở thành một vấn đề lớn. Những điểm mà tôi muốn đề cập trong báo cáo này là kết quả của sổ tay phòng chống thiên tai và đào tạo về phòng chống thiên tai, liệu sổ tay này có hiệu quả hay không và kết quả là gì. Tôi muốn phân tích tình hình hiện tại, bao gồm những gì có hiệu quả trong sổ tay phòng chống thiên tai, những gì không và những biện pháp nào được thực hiện sau đó, đồng thời sử dụng thông tin này cho các ứng phó trong tương lai. Về sổ tay phòng chống thiên tai, tôi nghĩ sẽ tốt hơn nếu xem xét những gì đã xảy ra từ góc độ quản lý.
  [Ủy ban Yamagami] Tôi muốn biết một điều: Các bác sĩ của bệnh viện đã được điều động, nhưng vào thời điểm này có bao nhiêu bác sĩ được điều động? Liệu có bất kỳ tác động nào đến hệ thống y tế của chúng ta không? Đây là việc được thực hiện một cách tự nguyện hay có yêu cầu từ hiệp hội y tế, v.v.?
  【Tập đoàn】 Thời gian điều động là hai hoặc ba ngày, hoặc nhiều nhất là khoảng một tuần, số lượng người điều động không đủ lớn để ảnh hưởng đến hoạt động của bệnh viện. Hơn nữa, những yêu cầu cử bác sĩ sớm nhất đến từ các hiệp hội học thuật. Các yêu cầu đã được gửi đến các bệnh viện ở từng khu vực từ mạng lưới quốc gia của từng hiệp hội học thuật và chúng tôi đã gửi chúng sau khi đưa ra phán quyết với tư cách là một tập đoàn.
  【Tập đoàn】 Một số được phái đi thông qua hiệp hội y tế thành phố. Để đáp lại mong muốn của chính phủ quốc gia, tập đoàn đã quyết định điều phối tương lai trên cơ sở cấp tỉnh và sắp xếp việc điều phối được thực hiện qua các thành phố và quận. Kể từ đó, họ đã được phái đi theo cách này.
  [Ủy ban Yamagami] Ngoài ra còn có khả năng xảy ra trận động đất mới. Có những lo ngại về tình trạng thiếu điện do sự cố nhà máy điện hạt nhân, nhưng tôi thấy trên tin tức rằng các biện pháp tiết kiệm điện đã được thay đổi từ 25% xuống 15%. Đại học Thành phố sẽ đáp ứng ở mức bao nhiêu phần trăm? Ngoài ra, bạn có thể tự tạo ra nguồn điện trong trường hợp mất điện không?
  【Tập đoàn】 Đầu tiên, về điện, ở giai đoạn này tôi nghe nói nhà nước đang có tỷ lệ 25%. Tôi nghe nói rằng họ muốn xem xét tới 15% trong tương lai, nhưng tại trường đại học, chúng tôi trước tiên muốn xem xét những gì chúng tôi có thể làm để giảm mức này xuống 25% vào thời điểm này. Về sản xuất điện tư nhân, bệnh viện trực thuộc khó có thể tự sản xuất điện trong thời gian dài nhưng bệnh viện trung tâm có khả năng hoạt động liên tục trong khoảng 107 giờ.
  [Chủ tịch Kawamura] Nếu có yêu cầu từ một sinh viên tình nguyện, tôi muốn nghe về tình hình. Đặc biệt, còn có lời bàn tán về việc tận dụng Tuần lễ Vàng. Tôi nghĩ các trường đại học nên tích cực tổ chức các hoạt động sinh viên như vậy, nhưng tình hình hiện nay ở lĩnh vực đó ra sao?
  【Tập đoàn】 Với tư cách là một tổ chức, chúng tôi không có hệ thống như vậy. Khi sinh viên đi tình nguyện, họ được yêu cầu thông báo cho trường đại học.
  [Chủ tịch Kawamura] Tôi nghĩ có nhiều cách để làm điều này, nhưng tôi muốn trường đại học tích cực hỗ trợ sinh viên trong những trường hợp như vậy và thúc đẩy một môi trường mà sinh viên có thể tự do di chuyển.

• Từ tập đoàn, tài liệu 4. “Kế hoạch 2011 của Tổng công ty Đại học Công lập Đại học Thành phố Yokohama”, Văn bản 5. Chúng tôi đã báo cáo về ``Tóm tắt kế hoạch năm 2011 của Đại học Thành phố Yokohama, Tập đoàn Đại học Công lập''.
  [Thành viên ủy ban Kishi] Về sơ đồ tổng thể của kế hoạch hàng năm, phần “nâng cao hiệu quả quản lý” được đưa vào phần “quản lý doanh nghiệp”, nhưng những cải thiện về điều kiện tài chính không thể đọc được từ sơ đồ tổng quan. Theo văn bản chính của kế hoạch hàng năm, hạng mục chính `` Cải thiện điều kiện tài chính '' bao gồm việc mở rộng các khoản trợ cấp hoạt động và thu nhập tự thân cũng như cải thiện hiệu quả quản lý, vì vậy `` Cải thiện điều kiện tài chính '' sẽ không tốt hơn phù hợp? Ngoài ra, trước khi thảo luận phải làm gì với thặng dư, câu hỏi đầu tiên là liệu thặng dư có thể được tạo ra hay không, và từ góc độ này, liệu “cải thiện điều kiện tài chính” có phù hợp không?
  [Ủy ban Yamagami] Về chi tiết kế hoạch, tôi nghĩ mọi việc cần làm trong năm đầu tiên đều đã được tổ chức và viết ra cụ thể. Về định vị năm tài chính 2023, đây là giai đoạn khởi động là năm đầu tiên của kế hoạch trung hạn lần thứ hai. Có một số vấn đề lớn không thể giải quyết được trong năm tài chính 2019, nhưng bạn dự định sẽ tiến xa đến đâu trong năm tài chính 2019? Sơ đồ quy trình có cần thiết cho các vấn đề quan trọng không và đã lập sơ đồ quy trình chưa?
  【Tập đoàn】 Chúng tôi đã lập kế hoạch sáu năm cho tất cả các dự án của mình. Tùy thuộc vào lĩnh vực, có một số chi tiết và một số khác thì chưa đầy đủ, vì vậy chúng tôi sẽ cố gắng làm cho nó đồng nhất. Tôi muốn quản lý tiến độ dựa trên biểu đồ quy trình.
  [Ủy ban Yamagami] Nếu không có lịch trình làm việc, có nguy cơ dự án sẽ bị chuyển sang giai đoạn thứ ba mà không hoàn thành. Dựa trên đánh giá từ giai đoạn đầu tiên, tôi muốn thấy việc quản lý quy trình kỹ lưỡng, quản lý tiến độ và tiến độ cụ thể.
  Ngoài ra, tôi tin rằng chúng tôi đang tiến hành giai đoạn thứ hai dựa trên những phản ánh của giai đoạn đầu tiên, nhưng trong năm tài chính 2017, chúng tôi sẽ chuẩn bị cho những thách thức và cải thiện nội dung của các biện pháp khác nhau được thực hiện trong giai đoạn đầu tiên là quan trọng. Mặc dù chúng ta đã tiến tới giai đoạn đầu tiên nhưng tôi nghĩ điều quan trọng là phải suy ngẫm về những nội dung còn thiếu và nỗ lực cải thiện nó.
  Làm thế nào để quản lý tiến độ kế hoạch là một vấn đề khó khăn, đặc biệt khi liên quan đến các chủ đề xuyên suốt. Khoa Khoa học có đảm nhận vai trò này không? Mặc dù có viết rằng trường đại học sẽ nỗ lực hết sức để quốc tế hóa và đóng góp cho cộng đồng địa phương, nhưng vẫn có những lo ngại về việc liệu trung tâm đóng góp địa phương có thể hoạt động thực sự hay không.
  Đối với Khoa Khoa học, hình thức đã có, nhưng chúng ta sẽ không biết chắc chắn cho đến khi nó được tiến hành. Vì anh ấy đóng một vai trò quan trọng trong trường đại học nên tôi muốn thấy anh ấy đạt được kết quả tốt.
  Liên quan đến vụ bê bối, vấn đề nằm ở khâu quản lý nhân sự. Giáo dục và y tế khó quản lý. Không giống như làm việc theo nhóm, mỗi giáo viên hoặc bác sĩ làm việc độc lập tùy theo chuyên môn của họ. Thật khó để đưa ra mệnh lệnh và mệnh lệnh. Chính vì vậy chúng ta phải có ý thức quản lý nguồn nhân lực. Cả giáo viên và bác sĩ đều tin rằng sẽ không có scandal nào xảy ra và tôn trọng lẫn nhau. Họ có xu hướng tôn trọng nhau mà không tìm hiểu sâu hơn về nhau. Bản thân điều đó là một điều rất tốt, nhưng tôi cảm thấy điều này đã tạo ra lỗ hổng trong quản lý và dẫn đến vụ bê bối này. Chúng ta phải cố gắng hết sức để làm được điều đó.
  Nếu bạn không thể quen với chuỗi mệnh lệnh, mọi việc sẽ không diễn ra tốt đẹp khi bạn cố gắng đạt được mục tiêu chung. Làm thế nào để nó bén rễ là một vấn đề rất lớn.
  Cuối cùng, quản trị trở thành một vấn đề đơn giản. Trên thực tế, có rất nhiều vấn đề đang rình rập, và chỉ khi sự việc xảy ra, người ta mới suy ngẫm về nó. Tôi tự hỏi liệu anh ấy có thực sự hối hận không. Tôi hy vọng các bạn sẽ cố gắng hết sức để Khoa Khoa học hoạt động tốt vào năm 2023.
  [Chủ tịch Kawamura] Tôi muốn các bạn tích cực làm việc này trong năm đầu tiên của giai đoạn kế hoạch trung hạn mới. Nhân tiện, sơ đồ này có tính chất gì? Tôi cho rằng có một số sai lệch về nội dung so với nội dung chính của kế hoạch hàng năm.
  【Tập đoàn】 Nó được tạo ra để giải thích kế hoạch. Xin lưu ý rằng trong một số trường hợp, kế hoạch hàng năm và kế hoạch trung hạn bị nhầm lẫn.
  [Chủ tịch Kawamura] Vật liệu này sẽ được sử dụng như thế nào?
  【Tập đoàn】 Cho đến nay, tôi chưa sử dụng tính năng này ngoại trừ cuộc họp này.
  [Ủy ban Yamagami] Tôi nghĩ rằng nhiều mục tiêu bằng số đã được đặt ra trong nhiệm kỳ đầu tiên. Tôi muốn thấy các mục tiêu bằng số được đặt ra càng nhiều càng tốt, nhưng có những loại mục tiêu bằng số nào trong kế hoạch hàng năm? Nếu có biện pháp cụ thể thì khi nào mới thực hiện được? Tôi muốn xem ngày thực hiện và các mục tiêu bằng số được đặt ra để sau này dễ dàng đánh giá hơn. Tôi biết rất khó để định lượng những thứ như giáo dục, nhưng tôi nghĩ cần phải thể hiện điều đó. Tôi muốn xem các số liệu được đưa vào như số lượng sinh viên quốc tế và tỷ lệ chi phí của vật liệu y tế để chúng tôi có thể hiểu được những nỗ lực.
  【Tập đoàn】 Kế hoạch hàng năm không bao gồm các mục tiêu bằng số. Kế hoạch trung hạn có các mục tiêu bằng số nhưng không được chia đều cho các năm tài chính. Tôi có thể trình bày nó dưới dạng dữ liệu, nhưng vì nó không nằm trong kế hoạch nên rất khó để đánh giá nó và tôi cảm thấy tiếc vì điều đó.
  Đầu tiên, chúng tôi thảo luận về những gì chúng tôi nên bắt đầu và chúng tôi có thể đạt được bao nhiêu trong sáu năm tới, sau đó là những gì chúng tôi sẽ làm vào năm 2023. Chúng tôi đã yêu cầu họ thảo luận xem họ dự định đạt được kế hoạch trung hạn bao xa, họ sẽ làm gì vào năm 2023 và họ sẽ đạt được mục tiêu gì trong ba năm kể từ bây giờ.
  [Chủ tịch Kawamura] Có một số tranh luận về ý nghĩa của việc lập kế hoạch tiến độ trong kế hoạch hoạt động hàng năm của trường, nhưng bản thân việc đánh giá là một vấn đề pháp lý nên không thể tránh khỏi, nhưng đánh giá giữa kỳ cũng được tiến hành trong học kỳ đầu tiên và tiến độ trong thời gian ba năm đã được xác nhận. Điều tôi lo ngại là ý tưởng coi sáu năm là một kỳ lập kế hoạch đang bị nhầm lẫn với kế hoạch hàng năm cho mỗi năm.
  Bạn có thể thực hiện tất cả cùng một lúc trong sáu năm, nhưng kế hoạch hàng năm là kế hoạch hàng năm và tôi muốn bạn ghi nhớ điều đó. Khi tiến hành đánh giá, chúng tôi sẽ đánh giá cao nếu bạn có thể tạo một báo cáo hiệu suất hàng năm để giúp việc đánh giá mỗi năm trở nên dễ dàng hơn.
  [Ủy ban Yamagami] Tôi nghĩ rất khó để đặt ra các mục tiêu bằng số và tôi hiểu rằng điều đó khó vì có nhiều vấn đề vượt ra ngoài năm tài chính chứ không thể giải quyết được trong năm tài chính. Tuy nhiên, nếu chúng ta cố gắng giải quyết vấn đề trong thời hạn sáu năm thì chắc chắn sẽ bị tụt lại phía sau. Tôi nghĩ tôi đã biết mình sẽ làm gì và ở đâu. Trong những trường hợp này, chúng tôi phải quản lý các quy trình như bắt đầu từ năm 2023 với cái này và cái này, và năm 2024 với cái này và cái kia. Đó là lý do tại sao kiểm soát quá trình là quan trọng. Tôi muốn yêu cầu bạn tạo một biểu đồ quy trình chi tiết cho từng hạng mục và theo dõi trực quan và tiến về phía trước để không bị tụt lại phía sau.

• Ban thư ký đã cung cấp Tài liệu 6, "Phương pháp tiếp cận và quy trình đánh giá của Ủy ban Đánh giá Tập đoàn Đại học Công lập Thành phố Yokohama" và Tài liệu 7, "Phương pháp tiếp cận và Quy trình Đánh giá Hiệu quả Kinh doanh (Đánh giá Toàn diện) trong Giai đoạn Mục tiêu Trung hạn của Công chúng Thành phố Yokohama. Tập đoàn Đại học". (Dự thảo)'' và Tài liệu 8, `` Lịch trình Ủy ban Đánh giá của Tập đoàn Đại học Công lập Thành phố Yokohama năm tài chính 2011 (Dự thảo)'' đã được giải thích và phê duyệt.
  [Thành viên ủy ban Kishi] Bạn đã đính kèm hình ảnh báo cáo đánh giá cuối cùng để tham khảo, nhưng "by item" nghĩa là gì? Ngoài ra, tôi có thể thấy ký hiệu "Ban thư ký", v.v., nhưng đây có phải là hình ảnh chính xác không?
  [Ban thư ký] Tôi nghĩ rằng nó sẽ là một đánh giá dựa trên vật phẩm. Ngoài ra, phần được gọi là cột dành cho mục nhập của ban thư ký sẽ bị xóa.
  [Ủy ban Yamagami] Tôi nghĩ đây là một cách tốt để tập hợp đánh giá toàn diện, nhưng tôi nghĩ thật rắc rối khi quá trình đánh giá liên quan đến việc đánh giá một khoảng thời gian sáu năm. Vì chúng tôi đang tiến hành đánh giá tạm thời nên tôi nghĩ chúng tôi sẽ thấy được kết quả tích cực trong ba năm. Tôi không biết nó sẽ được điền như thế nào vào cột đầu vào của công ty, nhưng tôi nghĩ chỉ có hạng A, C và D mới được điền. Dựa trên các đánh giá cho đến nay, tôi nghĩ hầu hết sẽ được xếp loại B và để trống.

• Không tiết lộ vì vấn đề nhân sự