cải cách phân quyền

Quốc hội (cả Hạ viện và Hạ viện) đã thông qua một nghị quyết nêu rõ rằng “các biện pháp quyết liệt, bao gồm cả việc ban hành luật nhằm thúc đẩy phân quyền, cần được thực hiện với tất cả nỗ lực của chúng ta,” và cải cách phân quyền đã được thực hiện trên toàn quốc. đã cho tôi cơ hội để tiến về phía trước.

Những nỗ lực đã được thực hiện nhằm tạo cơ sở cho cải cách phân cấp, thay đổi mối quan hệ giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương từ “cấp trên và cấp dưới, cấp trên và cấp dưới” sang “bình đẳng và hợp tác”. Cụ thể, chúng tôi đã bãi bỏ hệ thống yêu cầu các thống đốc tỉnh và thị trưởng thành phố xử lý các công việc quốc gia với tư cách là cơ quan quốc gia (được ủy quyền), thiết lập các quy tắc về sự tham gia của chính phủ quốc gia, chuyển giao quyền lực và cho phép các sắc lệnh của tỉnh được tạo ra để cho phép thẩm quyền được chuyển giao cho các đô thị (một hệ thống xử lý hành chính đặc biệt dựa trên pháp lệnh).

Tiến bộ đang được thực hiện trong việc chuyển giao nhiệm vụ và quyền hạn hành chính cũng như việc nới lỏng các quy định do luật pháp và quy định riêng lẻ quy định. Ban đầu, quá trình này được thực hiện bằng cách sử dụng “phương pháp khuyến nghị ủy ban” do chính phủ trung ương chỉ đạo, nhưng kể từ năm 2014, “phương pháp trưng cầu ý kiến” đã được triển khai để thu hút các đề xuất cải cách hệ thống toàn quốc từ chính quyền địa phương.

Để chuyển giao nhiệm vụ và quyền hạn hành chính cũng như nới lỏng các quy định dựa trên luật và quy định riêng lẻ, chính phủ quốc gia sẽ sửa đổi các luật và quy định cần thiết, chẳng hạn như sửa đổi toàn diện các luật liên quan thông qua "Đạo luật phân quyền Omnibus". Để đối phó với việc chính phủ quốc gia sửa đổi luật và quy định, Thành phố Yokohama đang thực hiện các biện pháp chuyển giao quyền lực và ban hành các sắc lệnh để đặt ra các tiêu chuẩn của riêng mình.

• Đề cương Đạo luật phân quyền Omnibus đầu tiên (Tài liệu của Văn phòng Nội các) (PDF: 213KB)
• Đề cương Đạo luật phân cấp Omnibus lần thứ 2 (Tài liệu của Văn phòng Nội các) (PDF: 47KB)

• Quyết định về quy hoạch thành phố liên quan đến phân loại khu vực, v.v.: Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2012 (Heisei 24)
• Giấy chứng nhận thành lập tổ chức phi lợi nhuận được chỉ định: Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2012 (Heisei 24)

• Tóm tắt đề xuất của thị trưởng (PDF: 129KB)
• Xây dựng các pháp lệnh phù hợp với sự phát triển của các luật và quy định liên quan nhằm thúc đẩy cải cách nhằm nâng cao quyền tự chủ, độc lập của khu vực.

• Đề cương Đạo luật phân quyền Omnibus lần thứ ba (Tài liệu của Văn phòng Nội các) (PDF: 148KB)

• Phê duyệt kinh doanh dự án tái phát triển đô thị: Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2014 (Heisei 26)

• Xây dựng các pháp lệnh phù hợp với sự phát triển của các luật, quy định liên quan nhằm thúc đẩy cải cách nhằm nâng cao quyền tự chủ, độc lập của khu vực (PDF: 162KB)

• Đề cương Đạo luật phân quyền Omnibus lần thứ 4 (Tài liệu của Văn phòng Nội các) (PDF: 400KB)

• Xác định gánh nặng và số lương giáo viên do tỉnh tài trợ, v.v. và xác định tiêu chuẩn tổ chức lớp học (nguồn thu thuế cũng được chuyển sang): Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2017 (Heisei 29)
  • Tài liệu thông cáo báo chí (thỏa thuận với các tỉnh): Ngày 14 tháng 11 năm 2013 (Heisei 25) (PDF: 173KB)
  • Tài liệu từ Ủy ban đặc biệt về hệ thống hành chính và tài chính cho các thành phố lớn (Các biện pháp về thuế và tài chính): Ngày 8 tháng 2 năm 2017 (Heisei 29) (PDF: 157KB)
• Đăng ký và kiểm toán vận tải hành khách trả phí tư nhân (được chuyển từ chính phủ trung ương đến đô thị mong muốn): Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2015 (Heisei 27)
  • Tài liệu thông cáo báo chí (chuyển giao đầu tiên của các thành phố được chỉ định): Ngày 06 tháng 01 năm 2016 (PDF: 410KB)
• Các quyết định quy hoạch thành phố liên quan đến chính sách bảo trì, phát triển và bảo tồn khu quy hoạch đô thị (quy hoạch tổng thể khu quy hoạch đô thị): Có hiệu lực vào ngày 4 tháng 6 năm 2015 (Heisei 27)

• Xây dựng các pháp lệnh phù hợp với sự phát triển của các luật, quy định liên quan nhằm thúc đẩy cải cách nhằm nâng cao quyền tự chủ, độc lập của khu vực (PDF: 60KB)

• Các vấn đề dựa trên Đạo luật chăm sóc y tế cho bệnh nhân mắc bệnh nan y: Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2018 (Heisei 30)

• Đề cương Đạo luật phân quyền Omnibus lần thứ 5 (Tài liệu của Văn phòng Nội các) (PDF: 308KB)

• Giấy phép chuyển đổi đất nông nghiệp (chuyển sang đô thị do Bộ trưởng Bộ Nông, Lâm nghiệp và Thủy sản chỉ định): Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2016 (Heisei 28)
  • Tài liệu thông cáo báo chí (được chỉ định đầu tiên trong nước): Ngày 1 tháng 6 năm 2016 (Heisei 28) (PDF: 769KB)
  • Chỉ định các đô thị được chỉ định liên quan đến cơ quan cấp phép chuyển đổi đất nông nghiệp, v.v. (Trang chủ Văn phòng Nội các) (trang web bên ngoài)
• Giấy phép sản xuất vật liệu nổ…: Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2017
• Giấy phép sản xuất khí cao áp... (không bao gồm các công việc liên quan đến cơ sở sản xuất quy định...): Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2018

• Xây dựng các pháp lệnh phù hợp với sự phát triển của các luật, quy định liên quan nhằm thúc đẩy cải cách nhằm nâng cao quyền tự chủ, độc lập của khu vực (PDF: 49KB)

• Đề cương Đạo luật phân quyền Omnibus lần thứ 6 (Tài liệu của Văn phòng Nội các) (PDF: 571KB)

• Triển khai hỗ trợ việc làm tích hợp phối hợp với Hello Work: Có hiệu lực vào ngày 20 tháng 8 năm 2016 (Heisei 28)
  ※Tại thành phố Yokohama, trước khi sửa đổi luật, Văn phòng Nội các và Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi đã đề xuất đề xuất thực hiện “Kế hoạch hành động - Hướng tới bãi bỏ các văn phòng địa phương về nguyên tắc” (Quyết định của Nội các tháng 12/2010) Vào tháng 2 năm 2013, chúng tôi đã ký kết thỏa thuận với Cục Lao động Kanagawa thuộc Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi để cung cấp các dịch vụ tổng hợp từ tư vấn lối sống đến hỗ trợ việc làm thông qua sự hợp tác giữa bộ phận phúc lợi của văn phòng phường và Hello Work quốc gia. ``Điểm tìm việc'' lần lượt được thành lập tại tất cả các văn phòng phường. Sau khi luật được sửa đổi, thỏa thuận này được định vị là một thỏa thuận pháp lý.
  • Tài liệu thông cáo báo chí (đề xuất với chính phủ): Ngày 8 tháng 11 năm 2012 (Heisei 24) (PDF: 349KB)
  • Đề nghị với đất nước: Đề xuất ngày 31/3/2011 (Heisei 23), đề xuất bổ sung ngày 8/11/2012 (Heisei 24) (PDF: 671KB)
  • Tài liệu thông cáo báo chí (thỏa thuận được ký kết với Cục Lao động Kanagawa): Ngày 20 tháng 2 năm 2013 (Heisei 25) (PDF: 214KB)
  • Thỏa thuận với Cục Lao động Kanagawa: Ngày 20 tháng 2 năm 2013 (Heisei 25) (PDF: 103KB)
  • Tài liệu thông cáo báo chí đã hoàn tất cài đặt (“Job Spot” ở tất cả các phường): Ngày 23 tháng 2 năm 2016 (Heisei 28) (PDF: 467KB)
  • Triển khai tích hợp các văn phòng bảo đảm việc làm công (Hello Work) (Trang chủ Văn phòng Nội các) (trang bên ngoài)

• Đề cương Đạo luật phân quyền Omnibus lần thứ 7 (Tài liệu của Văn phòng Nội các) (PDF: 307KB)

• Chứng nhận cơ sở chăm sóc trẻ được chứng nhận không phải là cơ sở chăm sóc trẻ được chứng nhận hợp tác với trường mẫu giáo: Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2018 (Heisei 30)
  ※Tại thành phố Yokohama, vào tháng 4 năm 2015 (Heisei 27), quyền lực đã được chuyển giao theo Pháp lệnh đặc biệt về xử lý hành chính của tỉnh Kanagawa trước khi sửa đổi luật.
  • Tài liệu thông cáo báo chí: Ngày 2 tháng 12 năm 2013 (Heisei 25) (PDF: 379KB)

• Đề cương Luật phân cấp omnibus lần thứ 8 (Văn bản Văn phòng Nội các) (PDF: 533KB)

• Triển khai cứu hộ khẩn cấp khi xảy ra thiên tai quy mô lớn (chuyển về thành phố thực hiện cứu hộ được Thủ tướng Chính phủ chỉ định): Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2019 (Heisei 31)
  • Đề cương luật sửa đổi một phần Đạo luật cứu trợ thiên tai (tài liệu của Văn phòng Nội các) (PDF: 430KB)
  • Tài liệu thông cáo báo chí (được chỉ định là thành phố cứu hộ): Ngày 1 tháng 4 năm 2019 (Heisei 31) (PDF: 274KB)

• Đề cương Đạo luật phân quyền Omnibus lần thứ 9 (Tài liệu của Văn phòng Nội các) (PDF: 335KB)

• Đề cương Đạo luật phân quyền Omnibus lần thứ 10 (Tài liệu của Văn phòng Nội các) (PDF: 425KB)

• Phê duyệt cho người điều hành đường ray bắt đầu vận chuyển, v.v.: Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2022 (Reiwa 4)

• Đề cương Đạo luật phân quyền Omnibus lần thứ 11 (Tài liệu của Văn phòng Nội các) (PDF: 205KB)

• Đề cương Đạo luật phân quyền Omnibus lần thứ 12 (Tài liệu của Văn phòng Nội các) (PDF: 1,494KB)

• Các công việc, thẩm quyền liên quan đến đăng ký... của thương nhân kinh doanh bán khí dầu mỏ hóa lỏng: Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2023 (Reiwa 5)

• Đề cương Đạo luật phân quyền Omnibus lần thứ 13 (Tài liệu của Văn phòng Nội các) (PDF: 881KB)

Kể từ năm 2014, chính phủ trung ương đã thực hiện "phương pháp trưng cầu ý kiến" để thu hút các đề xuất cải cách hệ thống toàn quốc từ chính quyền địa phương. Để hiện thực hóa các đề xuất của các địa phương, Văn phòng Nội các phối hợp với các bộ liên quan phụ trách hệ thống, nếu xét thấy đề xuất đặc biệt quan trọng (vấn đề ưu tiên) sẽ trình Bộ trưởng Bộ Đặc phái viên Văn phòng Nội các. Việc điều tra và thảo luận chuyên sâu sẽ diễn ra tại cuộc họp của các chuyên gia. Kết quả của việc điều chỉnh sẽ được Nội các phê duyệt dưới dạng “chính sách ứng phó” và các phản hồi sẽ được thực hiện, chẳng hạn như sửa đổi pháp lý theo ``Đạo luật phân quyền Omnibus.''

Các đề xuất từ Thành phố Yokohama bao gồm đề xuất cho phép thanh toán phí ăn trưa ở trường tại các cửa hàng tiện lợi, v.v. (đề xuất năm 2017 (Heisei 29), vấn đề ưu tiên) và thử nghiệm trình diễn robot hỗ trợ di chuyển ngồi trên xe (Segway, v.v.). ) trên đường công cộng cho phép lái xe quốc tế. Đề xuất cho phép lên máy bay với bằng lái xe, v.v. (Đề xuất năm 2018 (Heisei 30), vấn đề ưu tiên); Đề xuất giảm gánh nặng thông báo cần thiết để được miễn các biện pháp giảm trợ cấp nuôi con (2019 (). Reiwa 1)) đề xuất) đã được thực hiện.

• Danh sách các hạng mục đề xuất và kết quả điều chỉnh của Thành phố Yokohama (PDF: 319KB)
• Kêu gọi đề xuất (Trang chủ Văn phòng Nội các) (trang bên ngoài)
  ※Nó bao gồm các đề xuất từ chính quyền địa phương trên cả nước, phản hồi từ các bộ ngành liên quan và chính sách ứng phó.

Đạo luật tự trị địa phương cung cấp một hệ thống xử lý hành chính đặc biệt cho phép các thành phố tự quản xử lý một số nhiệm vụ hành chính nhất định thuộc thẩm quyền của các thống đốc tỉnh bằng cách quy định chúng trong các sắc lệnh của tỉnh.

• Hệ thống xử lý hành chính đặc biệt dựa trên pháp lệnh (trang chủ Văn phòng Nội các) (trang bên ngoài)

Tại Thành phố Yokohama, 94 nhiệm vụ hành chính (tính đến ngày 1 tháng 4 năm 2021) đã được chuyển giao, bao gồm cả việc kiểm tra tại chỗ liên quan đến phương pháp trưng bày các tài liệu có hại, v.v., dựa trên sắc lệnh đặc biệt về xử lý hành chính của Tỉnh Kanagawa. Từ năm 2019 (Reiwa 1), thẩm quyền tiếp nhận đơn xin cấp hộ chiếu phổ thông đã được chuyển giao và Trung tâm Hộ chiếu phía Nam Trung tâm Thành phố Yokohama mới được thành lập ở khu vực phía bắc thành phố.

• Danh sách các công việc hành chính và thẩm quyền được chuyển giao từ tỉnh Kanagawa theo đô thị (kể từ ngày 1 tháng 4 năm 2021) (Tài liệu do tỉnh Kanagawa tạo ra) (PDF: 388KB)
• Tài liệu thông cáo báo chí (Trung tâm Hộ chiếu phía Nam Trung tâm Thành phố Yokohama sẽ mở cửa): Ngày 18 tháng 10 năm 2019 (Reiwa 1) (PDF: 272KB)

• Cải cách phân quyền (Trang chủ Văn phòng Nội các) (trang bên ngoài)
• Chuyển giao quyền lực ở Kanagawa (trang chủ tỉnh Kanagawa) (trang bên ngoài)