Cơ chế giải quyết ô nhiễm đất

Thành phố Yokohama đưa ra hướng dẫn pháp lý về các biện pháp đối phó ô nhiễm đất dựa trên Đạo luật về các biện pháp đối phó ô nhiễm đất (sau đây gọi là "Đạo luật") và Pháp lệnh của Thành phố Yokohama về Bảo tồn Môi trường sống (sau đây gọi là "Sắc lệnh").
Luật này nhằm mục đích ngăn ngừa tổn hại sức khỏe con người do ô nhiễm đất, và sắc lệnh nhằm bảo vệ môi trường sống bằng cách phát hiện ô nhiễm đất (các cơ hội điều tra và điều tra), công bố nó (chỉ định các khu vực và thông báo công khai trên Công báo Thành phố Yokohama), và Chúng tôi đã thiết lập một hệ thống để thực hiện các biện pháp như loại bỏ ô nhiễm khỏi vùng đất có nguy cơ gây thiệt hại và quản lý nó theo cách không gây nguy hiểm cho sức khỏe (thông báo trước khi thay đổi đặc điểm hoặc vận chuyển đất, v.v. .).
(Trích từ Bộ Môi trường/Hiệp hội Môi trường Nhật Bản “Cấu trúc của Đạo luật về các biện pháp đối phó ô nhiễm đất”)
Mặc dù các giá trị tiêu chuẩn cho các chất độc hại cụ thể theo Đạo luật và Pháp lệnh là như nhau, nhưng phạm vi điều chỉnh trong Pháp lệnh rộng hơn và ngay cả những mặt hàng không thuộc Đạo luật cũng có thể phải tuân theo quy định theo Pháp lệnh.
Vui lòng xem trang này để biết các thủ tục liên quan đến ô nhiễm đất.

Ô nhiễm đất là tình trạng đất bị nhiễm các chất có hại cho con người. Các nguyên nhân có thể bao gồm việc xử lý không đúng cách các chất độc hại được sử dụng làm nguyên liệu thô trong quá trình vận hành nhà máy hoặc chất lỏng chứa các chất độc hại thấm xuống lòng đất. Ngoài ra, ô nhiễm đất không chỉ bao gồm ô nhiễm do hoạt động của con người gây ra mà còn bao gồm ô nhiễm có nguồn gốc tự nhiên. (Trích từ Bộ Môi trường/Hiệp hội Môi trường Nhật Bản “Cấu trúc của Đạo luật về các biện pháp đối phó ô nhiễm đất”)
Dựa trên luật và pháp lệnh, Thành phố Yokohama đưa ra hướng dẫn pháp lý liên quan đến ô nhiễm đất do 26 loại chất độc hại và dioxin cụ thể gây ra.

Luật và pháp lệnh xem xét các rủi ro sức khỏe do ô nhiễm đất gây ra trong hai trường hợp sau đây và để quản lý những rủi ro sức khỏe này, các giá trị tiêu chuẩn đã được đặt ra cho từng chất độc hại cụ thể.
①Nguy cơ nuốt phải qua nước ngầm, v.v.
Đây là nguy cơ các chất độc hại có trong đất thấm vào nước ngầm và tiêu thụ nước ngầm có chứa các chất độc hại đó. Các tiêu chuẩn về lượng rửa giải trong đất đã được thiết lập cho từng chất độc hại cụ thể.
(Ví dụ) Nếu có giếng hoặc vòi để uống nước ngầm gần đất nơi đất bị ô nhiễm.

②Rủi ro tiếp nhận trực tiếp
Đây là nguy cơ nuốt phải trực tiếp các chất độc hại có trong đất qua miệng hoặc qua da. Tiêu chuẩn về hàm lượng đất đã được đặt ra cho từng chất độc hại cụ thể.
(Ví dụ) Khi trẻ ăn đất dính vào tay khi chơi trong hộp cát, hoặc đất bị gió thổi bay đi thẳng vào miệng.

(Trích từ Bộ Môi trường/Hiệp hội Môi trường Nhật Bản “Cấu trúc của Đạo luật về các biện pháp đối phó ô nhiễm đất”)

Để hiểu rộng rãi về ô nhiễm đất, các luật và pháp lệnh đặt ra những cơ hội sau đây cho việc điều tra đất.

Đất có khả năng bị ô nhiễm đất cao và có khả năng con người ăn phải đất bị ô nhiễm có thể gây nguy cơ gây tổn hại cho sức khỏe con người.
Vì cần phải điều tra tình trạng ô nhiễm đất của vùng đất đó và thực hiện các biện pháp đối phó cần thiết nên Thống đốc tỉnh (trong trường hợp đất đai thuộc Thành phố Yokohama, Thị trưởng Yokohama) sẽ yêu cầu chủ sở hữu đất tiến hành điều tra. chỉ đạo thực hiện và báo cáo kết quả. (Điều 5, Khoản 1 Luật)
Xin lưu ý rằng vùng đất đã thực hiện các biện pháp như loại bỏ ô nhiễm (bao gồm cả khi các biện pháp đang được tiến hành), địa điểm khai thác mỏ và các cơ sở liên quan, v.v. không phải chịu lệnh điều tra.

Nếu chúng tôi được lệnh điều tra ô nhiễm đất, chúng tôi sẽ yêu cầu một cơ quan điều tra được chỉ định tiến hành điều tra. Đối với vùng đất bắt buộc phải khảo sát, trước tiên chúng tôi tiến hành khảo sát địa chất và phân loại thành các loại có nguy cơ ô nhiễm. Theo kết quả khảo sát lịch sử đất đai, nếu đất được phát hiện là (1) có nguy cơ ô nhiễm đất thấp hoặc (2) có nguy cơ ô nhiễm đất tương đối cao thì nên tiến hành khảo sát khí trong đất hoặc khảo sát lấy mẫu đất . Nó sẽ được yêu cầu.
Ngoài ra, nếu kết quả khảo sát lấy mẫu đất cho thấy các chất độc hại cụ thể vượt quá tiêu chuẩn rửa giải của đất thì phải tiến hành một cuộc khảo sát nước ngầm riêng biệt và báo cáo theo Điều 68-2 của Pháp lệnh.

Luồng điều tra

(Sắc lệnh) Theo kết quả khảo sát ô nhiễm đất, vùng đất có ô nhiễm đất không đáp ứng các tiêu chuẩn được chỉ định sẽ được chỉ định là khu vực cần có biện pháp (Pháp lệnh) hoặc khu vực cần thông báo khi có thay đổi về tính chất (Pháp lệnh) dựa trên luật hoặc pháp lệnh.
Nếu trong khu vực có giếng nước uống và có nguy cơ gây tổn hại sức khỏe do đất bị ô nhiễm thì khu vực đó sẽ được chỉ định là khu vực cần có các biện pháp (theo sắc lệnh), và nếu không có nguy cơ gây tổn hại sức khỏe thì khu vực đó sẽ được chỉ định là lĩnh vực phải thông báo khi thay đổi đặc điểm (theo pháp lệnh), sổ đăng ký đất đai sẽ được công bố.
(Sắc lệnh) Về nguyên tắc, việc thay đổi đặc điểm đất đai ở những khu vực cần hành động đều bị cấm cho đến khi các biện pháp được hoàn thành. (Pháp lệnh) Đối với những khu vực phải khai báo khi thay đổi đặc điểm đất đai thì phải khai báo ít nhất 14 ngày trước khi thay đổi đặc điểm đất đai.

Yêu cầu hủy bỏ việc chỉ định khu vực được chỉ định là khi các biện pháp loại bỏ ô nhiễm đất (các biện pháp đào xới hoặc các biện pháp khắc phục tại chỗ) được hoàn thành và được xác nhận rằng không có ô nhiễm đất trên vùng đất liên quan. Ngoài ra, nếu xảy ra ô nhiễm nước ngầm, việc này sẽ được thực hiện sau khi xác nhận rằng nước ngầm không bị ô nhiễm trong hai năm. Đối với đất đã huỷ chỉ định diện tích thì việc đăng ký được công khai.
Hơn nữa, nếu các biện pháp khác ngoài việc loại bỏ được thực hiện (ngăn chặn tại chỗ, không hòa tan tại chỗ, đắp/lát, v.v.), thì thực tế là không có thay đổi nào về việc các chất độc hại cụ thể vượt quá tiêu chuẩn nhất định có trong đất. , việc chỉ định khu vực sẽ không bị hủy bỏ.